关于组织开展“江苏省交通建设工程质量管理办法”编写工作的通知
发布时间：2013-04-08
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交质技[2013]2号
为进一步加强我省交通工程质量管理，提高质量管理能力和水平，保证工程质量稳步提高，经局总支研究并报厅领导同意，拟由我局牵头组织有关部门起草《江苏省交通建设工程质量管理办法》（暂定名，以下简称《办法》），争取列入2014年度省政府规章制定计划并以省政府规章颁布实施，现将有关事项通知如下：
一、编写组织情况
（一）组建编写小组
编写工作小组由厅质监局牵头，厅有关部门和江苏交通工程投资咨询有限公司参与，具体组成如下：
1、江苏省交通运输厅工程质量监督局
成员：姜竹生、金志强、史国刚、汤渭清、谢利宝、徐翚、邓国权、季新年。
2、江苏交通工程投资咨询有限公司
成员：孙立新、万璐、周柳卿、孟建军、王贺。
3、厅法规处、综计处、建设办，有关建设管理部门相关人员。
4、有关市站人员。
（二）工作分工
厅质监局负责提出《办法》的主要内容、遵循的原则、指导思想，组织调研和相关专题研究，组织征求各类意见和成果审查。
江苏交通工程投资咨询有限公司负责收集资料，参与调研和相关专题研究，起草《办法》征求意见稿。
厅法规处、综计处、建设办，有关建设管理等相关部门参与《办法》编写指导、审核定稿，负责厅务会审议和省政府规章制定的计划申请，相关程序的办理等工作。
各有关市站负责《办法》具体编写建议的提出，条款的讨论修改等。
二、总体计划安排
《办法》的起草工作分两阶段进行，第一阶段为2013年，主要任务为完成厅内部《办法》的起草流程，并上报省政府立法计划。第二阶段为2014年，该阶段主要任务为完成省政府立法程序。具体计划如下：
1、2013年3月，组建起草工作小组，开展资料收集、分析、整理工作，制定工作大纲，明确《办法》的主要内容、遵循的原则、指导思想等。
2、2013年4月～5月，实地调研，召开座谈会，完成《办法》初稿编写。
3、2013年6月，在充分调研的基础上，完成《办法》征求意见稿的编写，开展广泛的征求意见工作。
4、2013年7月～9月，根据反馈意见完成《办法》厅内部审查稿修改工作，报厅法规处审查。
5、2013年10月，根据法规处审查意见完成《办法》厅内部审议稿修改工作，报厅务会审议。
6、2013年11月，申请《办法》列入2014年省政府规章起草计划。
7、2014年10月前，争取正式出台《办法》。
三、有关要求
《办法》的编写已列入2013年度交通运输重点研究课题和厅2013年重点工作计划，拟于2014年度以省政府规章颁布实施，编写工作时间紧、任务重，参加编写的相关单位和人员要高度重视、加强协调、努力工作，圆满完成编写任务。
1、充分认识制定《办法》的重要性，高度重视编写工作
各参编单位和人员必须充分认识《办法》编写的重要性，高度重视编写工作。要明确认识制定《办法》是进一步提高我省交通工程质量意识，保障人民群众出行安全的需要；是进一步加强我省交通工程建设质量管理、稳步提升工程质量的需要；是进一步规范参建各方质量管理行为、明确质量管理责任的需要；也是进一步强化质量管理行政职能的需要。
2、主动收集积累相关资料，积极开展编写工作
《办法》是对我省交通建设工程质量管理经验的总结与提炼，是我省交通建设工程质量管理工作的根本和最直接的依据。编写过程中要广泛收集、查询现行有关工程建设质量管理的相关法律法规、规章和政策等，为《办法》的起草提供政策依据，确保《办法》具体条款的合法性。同时应参考我省其他行业及国内兄弟省份好的做法和成功经验，保证高质量地完成编写工作。
3、加强沟通交流，齐心协力做好编写工作
各参编单位和编写人员要根据工作分工高质量地完成编写任务，在编写过程中要加强沟通协调，根据编写进度定期召开编写协调会、专家座谈会、征求意见会等，对于涉及比较复杂的问题可向社会公开起草情况，广泛征求意见，确保《办法》的合理性和可操作性。
4、广泛开展调研和专题研究
《办法》编写过程中要广泛开展调查研究，通过省内现场调研走访，充分了解现行相关政策的执行情况，以及广大工程一线建设者对于工程质量管理的真实意见和建议。通过对已出台相关质量管理规章的兄弟省市的调研，学习其相关规章制定与实施方面的经验。通过广泛调研，为《办法》的可行性夯实基础。根据《办法》编写需要，及时组织开展相关专题研究，如不同投资模式下建设单位的责任和义务；省、市、县三级质量监督机构的定位；质量监督行政执法等等。
江苏省交通运输厅工程质量监督局
2013年4月1日