近日，国务院安委会办公室以安委办明电[2013]1号《国务院安委会办公室关于近期几起事故情况的通报》（以下简称《通报》），对近期全国一些地区发生的建筑施工、火灾和化工企业爆炸事故予以了通报，同时要求全国各地区进一步加强建筑、消防、交通等行业领域安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。为贯彻落实《通报》精神，为2013年春节创造平安、和谐的节日环境，持续保持全省公路水运建设工程安全生产形势的稳定，现将当前及春节期间有关工程安全生产工作要求通知如下。

　　一、全面部署各项安全生产工作

　　各地、各工程项目要认真吸取《通报》中的事故教训，以对人民生命财产高度负责的精神，切实加强组织领导，把防坍塌、防坠落、防火灾、防触电、防中毒、防冰冻作为当前工程安全生产工作的重点，认真分析冬季施工、春节期间工程安全生产存在的诸多不确定因素，有力部署各项安全生产工作，并抓好落实，确保全省公路水运建设工程安全生产形势的稳定。

　　二、强化安全生产责任的落实

　　各地、各工程项目要依据安全监管“一岗双职”的要求，贯彻落实好《江苏省公路水运工程安全监管规定》，进一步落实各自的安全监管责任。要加强企业安全生产主体责任的落实，有效落实企业法定代表人安全生产负责制，并把安全生产责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

　　三、进一步强化施工现场安全管理

　　各工程项目参建单位要认真开展施工现场安全隐患排查治理工作，严格执行各项安全操作规程。对事故易发频发的重点部位和关键环节要加强检查和排查力度，对危险性较大的分部分项工程，要严格编制并执行安全专项施工方案，并加强现场监控和技术指导。要规范使用各类施工机械，严禁使用不合格产品或未经检测检验的设施设备。要坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工的现象，确保施工安全可控。各工程安全监管机构要进一步加强行业安全监管和项目安全监管工作，加强对工程项目安全隐患排查治理工作的指导和督促，严肃查处“三违”现象，规范安全生产行为。

　　四、组织开展施工现场安全大检查

　　各地、各工程项目要针对冬季施工特点，组织开展节前施工现场安全生产大检查工作。要加强对临时搭建物、未完工构筑物、机械设备、施工临时用电、脚手架工程、模板支撑系统、深基坑支护、高空作业、水上作业、起重吊装等重点部位和安全关键环节的检查。对查出的问题和隐患，要定人、定时、定措施，及时整改，确保各项安全防范措施落实到位。我局将对全省部分重点公路水运建设工程节前安全生产大检查工作开展情况进行抽查。

　　五、强化施工人员的安全教育和管理

　　各工程项目要加强对一线施工人员的安全教育和管理，严格执行劳动用工登记制度，特种作业人员必须做到持证上岗，严禁出现无证上岗和未经安全培训教育上岗的现象。要针对冬季施工特点，做好各类安全培训教育工作，广泛宣传安全生产知识，做好施工作业前的安全技术交底工作，书面告知施工存在的危险因素，提高作业人员的自我防范意识、安全操作技能和应对突发事情的应急处置能力。

　　六、积极做好应急值守工作

　　各地、各工程项目要及早准备各项应急管理工作，要针对可能发生的突发事故，完善各类应急预案。要加强应急准备工作，落实应急机构、救援队伍、装备和物资等应急资源。要加强应急演练，确保遇到险情和突发事故能够及时科学果断处置，最大限度地减少事故损失。在春节期间，要严格执行24小时领导值班带班制度，施工工地要实行24小时封闭管理，防止外来人员进入。工程项目要加强对施工现场安全防护设施的检查，一旦遇有险情，立即启动预案，妥善处置，并按照有关要求及时上报。

                                                                          江苏省交通运输厅工程质量监督局

                                                                                  2013年1月10日