通交质监传〔2011〕21号

各县（市）、区交通运输局： 
       适逢国庆黄金周、港洽会等重大节日、重大活动接踵而至，各种文化娱乐、商贸旅游活动渐入旺季，区域客流量和交通流量不断加大，交通运输系统安全生产形势面临巨大挑战。确保全市公路水运工程安全生产形势平稳有序，既是一项政治任务，也是各行业主管部门、参建各有关单位义不容辞的职责。现根据上级有关要求，结合我市公路水运工程实际，就加强近期安全管理工作通知如下： 
       一、认清形势，切实增强责任感和使命感 
       各行业主管部门、参建各有关单位要认清形势，以高度的政治责任感，发扬求真务实、一丝不苟的工作作风，根据重要活动和节日期间安全和保卫工作的特点，开展以行业安全、消防安全、内部安全为重点的“拉网式”大检查，认真筹划、精心安排安保措施，做到任务明确、责任到人、组织得力、措施扎实。深入学习领会和宣传贯彻《市交通运输局转发的关于〈游厅长在全省交通运输安全隐患排查治理推进会上的讲话〉的通知》（通交安〔2011〕30号）精神，结合自身行业特点，深化安全生产责任、安全岗位责任教育，使各行业主管部门、参建各有关单位领导干部、职工充分认识特殊时期安全工作的极端重要性，牢固树立安全生产的忧患意识、责任意识和全局意识，自觉做到遵章守纪，规范操作。要动真碰硬地执行安全生产责任追究制度，对因领导不力、管理不力、措施不力而酿成事故的，对排查整治事故隐患不重视、走过场的，将严肃追究相关人员的责任。 
       二、加强教育，扎实落实安全管理措施 
       各行业主管部门、参建各有关单位，要结合重大节日、重大活动期间的特点有针对性的开展节日安全生产教育，提高全体参建人员的自我防护意识，加强施工现场管理，把防坍塌、防坠落、防触电作为安全防控工作重点的同时，抓好对便道便桥、大桥特大桥、高空作业和即将通车路段的安全管理，始终保持各类施工安全警示、警告标志和设施清晰、齐全和有效。全面落实防火、防盗、防雨、防风等常规安全防控措施，杜绝安全事故的发生。 
       各工程项目要合理安排节日期间的施工进度，避免盲目赶、抢工期、忽视工程质量和安全管理工作；节日期间确需继续施工的，建设、监理、施工单位项目负责人应坚守岗位，严格控制作业时间，适当改善职工伙食，安排好业余活动，使全体参建人员过一个健康、祥和、快乐的节日。 
       三、查纠并举，加大隐患排查治理力度 
       各行业主管部门、参建各有关单位要在前阶段“平安工地”创建和隐患排查专项整治工作基础上，结合《市交通运输局关于在全市公路水运建设工程领域开展以桥梁为重点的安全生产隐患排查治理的通知》（通交质〔2011〕6号）要求，继续加强以桥梁和在建公路施工为重点的隐患排查、治理工作。各建设、监理、施工单位要从严从细组织好自查、自纠工作，对在建工程进行再检查，对隐患进行再整改，确保各项安全管理制度和防范措施的有效落实。各行业主管部门要加大抽查的频数和力度，要督促建设、监理、施工对施工现场进行全面的自查自纠。对重点部位、重点环节要重点检查，对查出的安全隐患，要督促责任单位立即整改；暂时不能整改到位的，要按“五落实”（责任、措施、资金、期限和应急预案）的要求加强监控，并做好隐患整改的跟踪检查。凡发现现场安全管理不到位或安全隐患整改不落实的，要坚决停工整改，并严肃处理有关责任单位和责任人。 
       四、超前防范，深化内部治安保卫工作 
       重大活动和节日期间的内部治安保卫工作十分重要，各行业主管部门、参建各有关单位必须严加防范，切不可麻痹懈怠。要严格落实内保工作责任制和各项治安管理规定，按照防盗、防抢、防破坏、防治安灾害事故的标准，全面落实人防、技防、设施防等各项工作措施。要加强对单位财务室、物料仓库、停车场、生产办公区域等重点要害部位的监控，确保不发生火灾、爆炸事故和刑事治安案件。要加强对内部保卫人员的管理，督促履行内保职责，做好对办公、生产区域的巡更巡查。 
       五、严明纪律，切实履行应急值守职责 
       各行业主管部门、参建各有关单位要严格执行节日和重大活动期间的24小时值班制度和事故专报制度，及时掌握交通安全生产动态。领导干部要亲自值班、带班。值班人员要恪尽职守，熟悉处置重要任务和突发性事件的程序。认真做好值班记录。要严肃值班纪律，值班期间严禁喝酒、打牌、脱岗、睡岗。各行业主管部门、参建各有关单位主要领导、分管领导和安全管理人员要保持通讯工具开启状态，严格履行外出请假手续，保证联络渠道的正常畅通。 
       特此通知。 

                                                                               南通市交通工程质量监督站
                                                                                 二〇一一年九月二十日