通交安〔2012〕23号

各县（市）、区交通运输局，市属交通各企事业单位：

    目前已进入夏季，受高温酷暑以及强台风、雷暴雨等灾害性气候的影响，交通运输安全生产任务繁重。为切实贯彻省交通运输厅、市安委会有关加强夏季安全工作的通知精神，抓好夏季安全生产管理，市局决定今年继续在全系统深入组织开展第二十四个“夏季安全生产百日竞赛”活动，现就有关事项通知如下：

    活动时间为：2012年7月1日至10月10日。

    活动主题为：强化责任落实，强化措施保障。

    活动目标为：“五杜绝一压降一提升”，即杜绝水陆交通运输重特大事故，杜绝单位内部重大工伤事故，杜绝重大火灾爆炸事故，杜绝台风、汛期和高温中暑严重事故，杜绝其他意外重特大责任事故，压降一般事故发生率，提升安全管理综合防御能力。

    7月至10月，重要节日集中，重大活动频繁，气象环境复杂。狠抓夏季安全生产管理，坚决遏制重、特大事故的发生，对确保完成全年安全工作目标任务，保持交通运输安全持续平稳态势，具有重要的意义。今年是党的“十八大”召开之年，各单位普遍强化安全基础管理，注重安全科技防范，全系统安全生产工作总体起步良好。但是个别单位对安全生产严峻形势的认识仍不到位，安全生产精细化管理仍显不足，事故隐患排查治理仍不彻底，影响安全的“三违”行为依然存在。在夏季自然条件恶劣时期，各级领导干部要以百日竞赛活动为契机，根据季节安全管理的特点，认真筹划、周密部署夏季安全工作，做到目标责任、制度措施、监督管理和应急保障“四到位”。要教育广大干部职工充分认识夏季安全生产的极端重要性，全员发动，整体联动，牢固树立安全忧患意识。要充分发挥安全管理干部队伍、交通行政执法人员的作用，切实履行安全监管的职责，把好安全生产管理的各道关口。要反复强调安全责任的严肃性，认真落实安全生产责任制和安全责任追究制，对各种违反安全生产规定的行为严格查处，决不纵容包庇。

    为加强对全系统“夏季安全生产百日竞赛”活动的领导，市局成立领导小组，由局长周跃华任组长，副局长成明智、杨云贵和副调研员张新生任副组长，曹晓见、陆海蓉、张燕滨、陈宏、陆星星、徐以达、钱志林为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织和推进工作。办公室设在市局安全监督处，由陈宏同志兼任办公室主任。各单位也要建立相应的领导小组和工作班子，为活动的开展提供组织保障。

    夏季安全生产季节性不利因素多，安全管理突发性事件易发高发。各单位要结合实际，切实落实防台防汛、防火防爆、防暑降温的各项安全措施。要针对我市易受强台风、雷暴雨、天文大潮侵袭的情况，及时了解气象、汛情和水情等方面的信息，认真做好灾害性天气的防范工作。要完善应急预案，抓好预案演练，备足抢险物资，加强应急值守，做到有备无患，牢牢掌握避险防灾的主动权。长江沿线各单位要加强对长江护堤的巡查，防止护岸出现管涌、塌方险情。沿江汽渡单位要特别注意预防台风、雷雨阵风对航行安全的影响，做到气象条件不允许时坚决不出港、不出航。要叮嘱渡轮机驾人员密切关注风情、水情、过往船舶对渡运安全的影响，加强瞭望，谨慎驾驶，严防发生船舶碰撞事故。各单位要对办公、生产、生活用房和所有的防雷设备进行认真检查，确保防雷击设施齐全可靠有效，确保房屋居住使用安全。要做好高温、露天、重体力生产环境下作业人员的劳动保护工作，准备充足的清凉饮料、防暑药品，采取必要的通风、隔热、降温措施，避开烈日高温作业时间，严格控制加班加点，防止中暑事故的发生。夏季温高物燥，极易引发火灾，各单位要高度重视消防工作，对易燃易爆物品的储存场所、使用、运输环节和停车站场严加监管，严格各类电器使用和动火制度，保证消防设施齐备完好和消防措施到位，杜绝各种火灾爆炸事故。酷暑高温对安全行车行船有特殊的要求，各单位应特别注意抓好对机驾人员的安全教育和车船电路油路的维护保养，坚决杜绝疲劳驾驶、违法违章驾驶和带“病”出车出航。各级交通运输主管部门、行业管理单位和交通所属企业要按照市局下发的《2012年安全管理暨科技兴安项目责任分解意见》（通交安〔2012〕6号）精神，认真履行安全监督管理职责，抓紧落实水上交通安全、道路客危运输、公路和航道管理养护、公路水运工程建设等行业安全监管既定的工作目标任务，保障台风汛期和高温季节水上辖区、道路客危运输、公路和航闸设施、工程施工的安全。

    各单位要按照市局的统一要求，做好宣传发动工作，有计划、有步骤地组织开展“百日赛”活动。要面向基层、面向一线、面向职工，层层发动，大力提高全员对“百日赛”主题、目标、任务和要求的知晓度，宣传发动面要达到95%以上。宣传教育要内涵丰富，形式生动，突出党和国家对人民生命与健康的人文关怀，围绕交通运输事业科学发展、安全发展的既定思路，专注于广大交通职工安全生产意识的普遍增强。要充分运用标语、板报、宣传画、安全咨询、操作演练、知识竞赛、演讲、文艺活动、专题展览等群众喜闻乐见的形式，寓教于乐，大力营造安全文化氛围。各单位要结合“安康杯”竞赛活动，对安管干部、关键岗位、特种作业、高危作业人员和一线职工分批分期进行安全知识、安全技术和安全操作规程的教育培训，安全教育要讲求质量，讲求方法，讲求实效，做到内容、时间、地点、人员和效果“五落实”。通过培训，着力提高广大干部职工的安全文化素质。

    各单位要结合平安交通建设示范点创建，深入分析安全形势，创新安全管理举措，狠抓事故隐患排查治理，着力解决安全工作中的突出问题。要大力开展安全检查工作，由领导亲自部署、亲自带队，组织开展以运输安全、消防安全、内部安全为重点的安全普查。各交通运输行业管理部门要按照监管职责，落实行业安全检查工作。市局将结合“打非治违”行动、水上交通安全整治、城市公交运营安全整治、交通安全生命保障工程等安全专项活动，采取普查和抽查、明查和暗访的方式，组织开展沿江汽渡、客车营运、危货运输、工程施工、消防安全等专项检查，对在检查中发现的重大事故隐患挂牌督办，限期整改。各单位安全检查要抽调专业人员参加，采取随机抽查和暗访的形式，切实提高安全检查的质量和效果。检查要针对夏季安全管理的薄弱环节，按照“1+3”安全监控体系的要求，对关键设备、关键环节、关键岗位经常查、反复查，提高检查频率，增强检查强度。对检查中发现的问题和事故隐患，要随查随纠，明确责任部门和责任人，立即整改，不留后患。一时不能整改的，要落实必要的防范措施，有效地控制事故的发生。

    为推动“百日赛”活动的扎实开展，市局将对各单位的活动情况进行综合考评，评比条件是：1、竞赛活动组织健全，部署周密，宣传发动到位。2、安全防范措施严密、安全管理工作规范。3、对单位内部、被监管单位安全拉网式检查不少于2次（轮），重大事故隐患整改率达100％，一般事故隐患整改率超过95%。4、单位内部不发生死亡、重伤、火灾爆炸、机械设备事故。5、单位内部高温期间不发生中暑、中毒事故。6、陆运企业不发生同责以上（含同责）一次死亡2人或重伤3人以上的道路交通事故。7、非专业运输单位（车队）不发生重大等级的责任事故。8、活动期间，事故的死亡人数、经济损失不超过全年控制指标的1/4。9、渡运企业不发生船舶碰擦、搁浅事故。10、水上辖区不发生重大等级交通事故。11、交通运输行业监管部门不发生因管理不善造成的水陆交通堵塞或引发水陆交通事故。12、不因防汛防台工作不力（主要指防汛、防台工作的组织指挥、应急措施、灾后施救）使财产受到总额在一万元以上的损失。13、不发生严重违章行为和重大事故险情。

    各单位接本通知后，要迅速组织贯彻，并于7月10日前将“百日赛”活动的方案报市局安全监督处。活动结束后，各单位要在10月10日前将“夏季安全生产百日竞赛”活动的书面总结材料和相关报表报送市局，逾期不报将取消评比资格。

   附件：1．2012年全市交通运输系统“夏季安全生产百日竞赛”活动情况统计表

       2．交通运输企事业单位安全生产检查统计表（略）

                                                                                       南通市交通运输局

                                                                                    二〇一 二年六月二十八日